在冲突后和脆弱国家进行警察和其他执法机构改革、重组、重建是联合国警务工作的核心内容,这就是制定《警察能力建设和发展指南》是警务司首要任务的原因。自从2003年以来,几乎所有维和特派团新授权任务中都包含警察能力建设和发展。为制定这些《指南》,
2014年3月,在挪威奥斯陆,联合国、挪威国际事务研究所和挑战论坛共同组织了一次专题协商会议,讨论警察能力建设和发展的必要性,来自成员国、区域与次区域组织、学术界和智囊团的100多名专家参加了会议。
这些《指南》强调,警察能力建设和发展是一项需要长期努力的工作,必须覆盖到机构中的每一级,包括从单警到组织或机构内的成建制警察分队。在每一级,这些《指南》都完善了警察能力建设和发展活动立足的五个关键支持领域:提供物质保障,培训计划,监督、咨询和指导,加强责任和监督。通过这些准则,联合国警察能够更好地设计、实施、监督和评价警察能力建设和发展项目计划。实践中,这些指南将帮助警察部门确定哪些能力建设和发展活动、领域和培训项目应当优先进行。