مرحبا بكم في الأمم المتحدة

معلومات عن عناصر وحدة شرطة مشكلة (FPU)

تتعهد الدول الأعضاء بوحدات الشرطة المشكلة (FPUs) ثم يتم نشرها كوحدة مدربة ومجهزة ومتماسكة ومستقلة ذاتيا.

وتتكون وحدات FPU من حوالي 160 ضابطًا مع هيكل طاقم القيادة ، وثلاثة إلى أربعة فصائل تنفيذية (حوالي 32 ضابطًا) وعنصر دعم. FPUs تناوب عادة كل سنة.


مسؤوليات شعبة الشرطة


تشترك شعبة الشرطة مع الدول الأعضاء في تحديد الثغرات والاحتياجات المحددة للوحدات FPUs في عمليات حفظ السلام ، بما في ذلك الحاجة إلى الخبرات والقدرات المتخصصة ، التي قد تشمل ما يلي: مناولة الكلاب ، الحماية المباشرة ، تحليل الجريمة ، الطب الشرعي ، التحقيق ، إدارة النظام العام ، الأسلحة الخاصة والتكتيكات (SWAT) ووحدات الحراسة والشرطة النهرية ، وفقًا للمهام المكلف بها.


مسؤوليات الدول الأعضاء


من بين 90 دولة مساهمة من الشرطة ، تساهم 19 دولة عضو في قوات حفظ السلام في عمليات حفظ السلام (حتى أكتوبر 2017) ، بما في ذلك: السنغال وبنغلادش ورواندا والأردن والهند ومصر ونيبال وتوغو وباكستان وبوركينا فاسو والكاميرون وغانا ونيجيريا ، بنين ، جمهورية الصين الشعبية ، الكونغو ، إندونيسيا ، موريتانيا وجيبوتي.


تتعهد الدول الأعضاء باهتمامها بنشر وحدات الشرطة المشكَّلة والتأكد من أن الموظفين جاهزين بالكامل لنشرهم ، وأنهم مدربون تدريباً كاملاً ، وأن يمتثلوا لسياسات الأمم المتحدة وقواعدها ولوائحها ومدونات قواعد السلوك وترتيبات القيادة والمراقبة ، قبل وفودهم في مهمة. ، وتحمل المسؤولية عن أفعالهم في الخدمة الدولية.


القواعد و القوانين التنظيمية


تُنشر وحدات الإدارة الميدانية (FPUs) كخبراء في البعثة ، بموجب المادة السادسة من اتفاقية امتيازات الأمم المتحدة وحصاناتها. يتم توفير وحدات FPU ، بما في ذلك المعدات المملوكة للوحدات (COE) ، على أساس مذكرة تفاهم ملزمة (MoU) بما في ذلك متطلبات القدرة ، والتي بموجبها تسدد الأمم المتحدة البلد المساهم للأفراد والمعدات. يكون البلد المساهم مسؤولاً عن القدرة التشغيلية لوحدة الإطفاء الفيدرالية (FPU) وسداد أي مكافآت وبدلات واستحقاقات مستحقة لموظفيها بموجب الترتيبات الوطنية.
وبالتشاور مع الدول الأعضاء ، حددت شعبة شرطة الأمم المتحدة دور وتكوين الوحدات FPU في سياسة 2016 (المنقحة) المتعلقة بوحدات الشرطة المشكلة. بالنسبة للدول الأعضاء والمسؤولين الذين تم نشرهم في أو إعداد لوائح FPU ، تحتوي المبادئ التوجيهية لوحدات الشرطة المشكَّلة المعنية بالتعيين مع عمليات حفظ السلام على معلومات حول الجوانب التشغيلية والإدارية واللوجستية لعملية النشر. ولمساعدة الدول الأعضاء في التحضير ، وضعت شعبة شرطة الأمم المتحدة معايير تدريب دنيا في المواد التدريبية المتخصصة السابقة للنشر الخاصة بـ FPUs.

 

تقييم القدرة التشغيلية لوحدات الشرطة المشكلة


قبل نشر FPU ، يحتاج إلى تلبية المتطلبات المحددة في تقييم القدرة التشغيلية لوحدات FPU للخدمة في عمليات حفظ السلام (إجراءات التشغيل القياسية ، 2012). وتشمل المتطلبات الأهلية والكفاءة المهنية والسلوك المهني للضباط الأفراد في FPU. وبالإضافة إلى ذلك ، تشمل متطلبات الوحدة للقدرات التشغيلية ، المعايير التنظيمية وأساليب الشرطة في عمليات حفظ السلام وقدرات إدارة النظام العام والقدرة على توفير الحماية لأفراد الأمم المتحدة ومرافق الأمم المتحدة والمدنيين ؛ ودعم بناء القدرات. يتم تحديد تقييم القدرة التشغيلية (AOC) من قبل فريق الأمم المتحدة لتقييم الشرطة (FPAT) ، المنتشرة بناء على طلب الدولة العضو التي ترغب في نشر FPU. التقييم إلزامي وتصريح هو شرط مسبق للخدمة في عملية حفظ السلام.


منهج


قد يستغرق الوقت بين تعهُّد دولة عضو بتدريب وتنظيم ونشر وحدة حماية خاصة بالوحدة والوصول إلى عملية لحفظ السلام يستغرق عدة أشهر.


والتسلسل الوارد أدناه مؤشّر ويمكن تغييره قليلاً ، اعتماداً على توافر الموارد والبلد المساهم بالشرطة.

 


1. تشير الدول الأعضاء إلى اهتمامها بتوفير وحدة شرطة مشكّلة من خلال تقديم تعهد إلى مستشار الشرطة في الأمم المتحدة ، أو وكيل الأمين العام لعمليات حفظ السلام ، أو الأمين العام ، أو مؤتمرات القمة للأمم المتحدة ، مثل قمة القادة حول حفظ السلام. أو قمة رؤساء شرطة الأمم المتحدة. بعد ذلك يتم تسجيل التعهد من قبل قسم الشرطة وفي نظام جاهزية حفظ السلام (PCRS) ، الذي تم تقديمه في يوليو 2015. وهو يدير ويتعهد بالتعهدات الخاصة بقدرات الشرطة العسكرية وحفظ السلام ، ويساعد في جاهزيتها ونشرها في الوقت المناسب على أساس معايير الامم المتحدة.

 


2. إذا تعهدت دولة مساهمة جديدة أو ناشئة بوحدة FPU ، فيمكنها دعوة الأمم المتحدة لإجراء تقييم وزيارة استشارية (AAV). تساعد هذه الزيارة على تحديد حالة استعداد وحدات FPU للدول التي ساهمت لوحدات FPU بالفعل أو لتقديم المشورة بشأن متطلبات وسياسات وإجراءات تشغيلية محددة للأمم المتحدة وإجراء تقييم أولي للبلاد الجديدة والناشئة من الدول المساهمة بالشرطة. قد لا تطلب AAV الدول الأعضاء التي لديها خبرة في نشر وحدات FPU في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

 

3- واستناداً إلى تقييم AAV ، تشارك شعبة الشرطة في مناقشات تمهيدية مع الدولة العضو في التحضير لمشروع مذكرة التفاهم (MOU) ، الذي يشرح بالتفصيل نوع المعدات والقدرات المطلوبة من وحدة مراقبة البرامج في عملية محددة لحفظ السلام.

 

4. عند الموافقة المبدئية على مذكرة التفاهم من قبل الأمم المتحدة والدولة العضو ، تطلب الأمم المتحدة من الدول الأعضاء تقديم تعهد خاص بالبعثة ، يمكن أن تقبله إدارة عمليات حفظ السلام.


5 - وفي أعقاب التعهد الرسمي ، يدعى البلد المساهم للقيام بزيارة استطلاعية إلى الدولة المضيفة لعملية حفظ السلام ، لفهم الحالة على أرض الواقع ، والترتيبات اللوجستية اللازمة ، ووضع الصيغة النهائية لنوع المعدات اللازمة لوحدة حفظ السلام.


6 - تتفق الأمم المتحدة والدولة العضو على مذكرة التفاهم الرسمية و / أو رسالة المساعدة، اللتان توردان بالتفصيل المعدات المقرر تقديمها ، ومعدل سداد تكاليف المعدات ، وتكوين الموظفين في المكتب. FPU ومتطلبات القدرة التشغيلية.


7. بناء على دعوة من الدولة العضو وقبل أربعة إلى ستة أسابيع على الأقل من النشر المخطط ، تقوم الأمم المتحدة بزيارة ما قبل النشر (PDV) لتقييم وتقييم الجاهزية والاستعداد ، وضمان الامتثال لسياسات ولوائح وإجراءات الأمم المتحدة. اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت وإﻧﻬﺎء اﻟﺘﺤﻀﻴﺮات ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻣﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﻋﻀﺎء. يمكن للدول الأعضاء أن تطلب نشر فريق الأمم المتحدة لتقييم الشرطة المشكلة (FPAT) لتقييم القدرة التشغيلية (AOC) من FPU كجزء من نفس الزيارة.


8 - بناء على نتائج تقييم القدرة التشغيلية ، تقرر الأمم المتحدة مع الدولة العضو بشأن نشر الوحدة FPU. عند تأكيد استعداد الدولة العضو للمعدات والأفراد ، تتلقى الأمم المتحدة قوائم الحمولة والركاب الخاصة بالنقل.

 

9. تقوم الأمم المتحدة ، بالتشاور مع الدولة العضو ، بترتيب شحن المعدات المملوكة للوحدات (COE) والنشر اللاحق لأفراد الوحدات.


10. عند انتهاء المعدات والموظفين ، تقوم الأمم المتحدة والدولة العضو بوضع اللمسات الأخيرة على مذكرة التفاهم و / أو خطاب التوريد قبل وصول الوحدة في عملية حفظ السلام.